作风建设是一场艰苦的自我革命，也是一场攻坚战、持久战。习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上强调，要加固中央八项规定的堤坝，锲而不舍纠“四风”树新风。

今年是中央八项规定出台第十个年头，山西综改示范区纪检监察工委（以下简称“纪检监察工委”）根据省纪委十二届二次全会部署要求，按照全区2022年党风廉政建设和反腐败工作的总体安排，紧紧围绕迎接、学习、宣传、贯彻党的二十大这条主线,在全区范围内探索开展党风政风“一月一主题”监督检查。监督检查持续深化明察暗访，探索实践“大数据+党风政风”监督新模式新机制，一刻不停贯彻落实中央八项规定精神，持之以恒纠治“四风”树新风，坚决防反弹回潮、防隐形变异、防疲劳厌战，坚持不懈整治群众身边腐败和不正之风，以作风建设的新成效，服务全方位推动高质量发展“走在前、作示范、创一流”，迎接党的二十大胜利召开。

一月一主题 鲜明有特色

“强化监督首要职责的深化、拓展和延伸，紧盯重要节点，主题明确、精准发力。”相关负责人介绍，纪检监察工委立足工作实际，聚焦作风建设，在指导各纪委做好做实日常监督基础上，每月确定一个主题，集中力量开展靶向监督。

“疫情防控部署到哪里，监督检查就跟进到哪里。”3月，面对疫情防控严峻形势，纪检监察工委迅速响应，重点开展统筹常态化疫情防控与经济社会发展监督检查。监督检查贯彻落实党中央、省、太原市和综改区疫情防控工作要求，着重发现和解决疫情防控意识淡薄、防控措施落实不到位，以及党员干部在疫情防控工作中的不担当、不作为、推诿扯皮、敷衍塞责、弄虚作假、阳奉阴违、失职渎职等问题，推动各部门、单位疫情防控责任有效落实落地。

按计划，4月，纪检监察工委将重点开展“厉行勤俭节约，反对铺张浪费”监督检查，监督检查食堂菜品菜量管控情况、用餐人员剩饭剩菜情况等，推动形成健康文明用餐方式和勤俭节约风尚。5月，将重点开展“五一”、端午期间落实中央八项规定精神纠治“四风”监督检查，深化教育提醒，创新方式方法，坚决纠治“四风”问题。6月是“安全生产月”，重点开展安全生产责任落实监督检查，立足“监督的再监督，检查的再检查”，督促各部门单位安全生产责任落实不打折扣、检查不走过场，制度健全到位。

后半年，纪检监察工委还将重点开展学习贯彻落实党的二十大精神情况监督检查，确保精神落实落细，真正做到以之武装思想、指导实践、推动工作；重点开展全面从严治党“两个责任”落实情况监督检查，不断推动全面从严治党向纵深发展；重点开展全方位推动高质量发展决策部署落实情况监督检查，推动构建“三无”“三可”营商环境；重点开展中秋、国庆期间贯彻落实中央八项规定精神纠治“四风”监督检查，确保节日期间风清气正；重点开展群众“办事难”“办事贵”问题监督检查，推动行政审批权规范透明运行，营造公平有序市场环境；重点开展形式主义、官僚主义等问题监督检查，进一步理顺工作机制，提升工作效率。

监督检查中，纪检监察工委将统筹兼顾，既突出当月主题监督，又准确把握日常监督，并注重把传达贯彻落实上级精神及时纳入监督检查范畴。

机制“8+1” 监督精细化

纪检监察工委建立“8+1”机制，狠抓落实、提高效能、强化执行，大力推进主题监督检查精细化管理。

一是实行常态化学习机制。纪检监察工委和各纪委常态化组织监督检查人员开展学习交流，深入学习领会习近平总书记有关重要论述，及时传达学习中央纪委国家监委、省委省纪委有关部署要求，在学习中坚定政治方向，努力提升精准化监督能力，为高质量开展监督检查工作提供有力保障。

二是实行上下联动机制。纪检监察工委统筹协调全区的党风政风监督检查工作，成立机动检查组，采取“四不两直”的方式在全区范围内开展机动式抽查；各纪委负责按照当月主题内容对所在党委所属党组织开展监督检查。

三是实行内外协作机制。纪检监察工委加强与省纪委监委党风政风监督室、监督和审查调查技术室沟通咨询；同时深化与职能部门联动协作，推动审计、公安、交警、税务等重点协作部门，积极发挥职能部门优势，不断推动提升监督检查的联动效应和协作实效性。

四是实行廉政教育提醒机制。关键环节、重要节点前，纪检监察工委负责向党工委、管委会领导班子成员发出提示提醒函。各纪委广泛利用手机短信、微信、通知公告等多种方式，教育提醒广大党员干部绷紧纪律之弦、严守纪律底线；及时督促副处级以上领导干部对所属干部进行党风廉政建设提醒谈话。

五是实行监督检查底稿机制。对监督检查发现的问题，如实填写工作底稿并签字确认，确保发现问题的真实性和准确性。对监督检查发现的相关问题线索，及时固定证据。

六是实行问题线索快速处置机制。对发现违反中央八项规定精神的问题线索，按照规定于当日及时书面报送。

七是实行督促整改闭环机制。对整改类问题，实行“监督检查组发现问题随时报告-各纪委随时研究及时反馈被检查单位-被检查单位立即组织整改-被检查单位报告整改情况-纪检监察工委‘回头看’监督检查”流程，保证及时整改到位并建立长效机制。

八是实行“月报告+月通报”机制。各纪委认真组织开展监督检查工作，建立工作台账和问题清单，经纪委书记签字确认后，于每月底上报。纪检监察工委汇总情况，及时上报委领导，按规定在工作例会上进行通报。

在此基础上，纪检监察工委继续探索“大数据+党风政风”监督新模式。巩固既有经验成果，继续深化大数据监督平台建设，探索开发“四风”问题监督模型，为精准发现“四风”问题，特别是干部作风方面的倾向性、苗头性问题提供信息数据支撑。各纪委积极参与大数据监督平台建设，充分发挥共建共享优势。

构建“新格局” 下好“一盘棋”

主题监督检查工作坚持一体谋划、系统推进。纪检监察工委要求，各级各部门要加强协作配合，打通内部壁垒，凝聚工作合力，形成“纪检监察工委+各纪委”合力纠“四风”树新风，标本兼治、系统施治的党风政风监督工作格局。各级纪检监察干部要认真履职尽责、严明纪律规矩，监督检查过程必须坚持原则，敢于斗争，保证质量，如实如数报告监督检查发现的问题；要严明纪律规矩，坚决杜绝颐指气使、口大气粗、跑风漏气、接受请托说情；严格遵守中央八项规定精神及有关要求，按标准用餐，自行结算相关费用。

“凡事预则立，不预则废。”相关负责人强调，坚强有力的组织领导，是高标准开展好主题监督检查并取得实效的关键和保证。纪检监察工委要求，各纪委要提高政治站位，进一步深化思想认识，坚决摒弃“看客心理”，坚决克服“疲劳综合征”，主动谋划、积极作为，形成以实际行动践行“两个维护”的高度自觉和浓厚氛围。各纪委书记作为监督检查工作的主要负责人，要主动压实工作责任，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。原则上各纪委在每个主题监督检查中，不少于5个工作日，在“五一”端午、中秋国庆等重要节点，要加大检查频率和检查力度。

“既突出问题导向，聚力靶心要害；又强化‘一盘棋’思维，构建大监督格局。”该负责人介绍，结合日常监督，主题监督检查聚焦重点细化监督、凝聚合力深化监督、注重实效提升监督、精准整改做实监督。一是把迎接党的二十大、学习宣传贯彻党的二十大精神作为贯穿始终的重大政治任务，围绕组织学习、贯彻落实、制定目标任务等情况和学习宣传效果开展监督检查，对抓而不紧、抓而不实、抓而不细等情况进行督促、整改、问责。二是看住老问题、盯紧新动向，严查超标准接待、超人数陪同、超范围接待等违规公款吃喝的拆分报销、铺张浪费等问题，聚焦违规请吃吃请、违规公务接待、违规收送名贵特产和礼品礼金，特别是利用电子红包、物流快递、电商平台等“四风”隐形变异问题，聚焦“天价月饼”“天价螃蟹”、不吃本级吃下级、不吃公款吃老板等问题，以及违规操办奢华“升学宴”“谢师宴”等违反“四严禁五倡导”要求的问题，做好提示提醒，强化监督检查。三是结合“我为群众办实事”，聚焦贯彻落实“三新一高”“放管服”改革、优化营商环境、“承诺制+标准地+全代办”、惠企政策等，着力发现贯彻落实党中央国务院、省委省政府重大决策部署和党工委管委会安排部署中政治站位不高、思想认识不到位，工作实践中不作为、慢作为、乱作为等问题；加强对各政务服务中心的常态监督、跟进监督、精准监督，着力发现问题、找准症结、深挖根源，坚决纠正和查处“窗口腐败”等侵害群众切身利益、影响营商环境的突出问题，解决好服务企业和群众“最后一公里”。四是结合基层减负增能工作，深入查找解决政绩观扭曲、发展观偏差、治理能力不足导致的形式主义、官僚主义问题，督促纠正工作过度留痕、检查考核过多过频等问题，不顾基层实际乱加码、乱作为等问题，推动建立基层减负常态化机制，持续提升基层获得感，激发干部职工勇担当、善作为。（段建强）