企业安全生产主体意识提升了，安全环保监管效能提升了，示范引领作用提升了！阳曲工业园区服务中心（简称“中心”）安全环保“红黄绿”分类分级挂牌工作开展一年来效果明显，挂绿牌企业由9家上升到28家，同比增长22.5%；挂红牌企业由54家减少到40家，同比下降25%，企业本质安全水平得到有效提升。

为集中解决安全生产、生态环境方面面临的突出问题，全面落实企业主体责任，加大对违法企业的警示力度，自去年开始，中心推出创新举措——对生产经营单位实行安全环保“红黄绿”分类分级挂牌动态化、精准化监管。

考核 综合评估安全和环保工作

据介绍，安全生产“红黄绿”挂牌考核项共7个部分，分别为安全生产责任制落实情况、安全生产规章制度建立健全情况、安全生产设施“三同时”完成情况、职业卫生防护“三同时”完成情况、安全生产应急管理情况、双重预防机制体系建立情况、安全生产标准化完成情况。其中，前6项为必需项目，第7项为推荐项目；环保“红黄绿”挂牌考核项同样有7个部分，分别为建设项目环境影响评价手续履行情况、排污许可证申领情况、应急预案备案情况、竣工验收备案情况、污染物排放数据监测情况、“专家会诊”整改情况、现场环境管理情况。

“对于安全生产考核，1-6　项全部完成的挂绿牌、1-6　项中有1　项未完成的挂黄牌、1-6　项中有2　项及以上未完成的挂红牌。对于环保考核，7项全部完成的企业挂绿牌；完成前4项，但未全部完成的企业挂黄牌；前4项中有任一项未完成的挂红牌。对安全和环保工作进行综合评估后，最终公示结果取安全和环保评估结果的最低值。安全和环保评估结果均为绿，挂绿牌；安全和环保评估结果为‘一黄一绿’，挂黄牌；安全和环保评估结果为‘一黄一红’或‘一绿一红’，挂红牌。”中心应急管理部部长、安全环保“红黄绿”分类分级挂牌领导组办公室主任王巍介绍，对企业进行“红黄绿”挂牌警示，风险等级原则上从高到低分为较大风险、一般风险、低风险，红牌表示存在较大风险、黄牌表示存在一般风险、绿牌表示存在低风险。

实施企业完成整改可申请转牌

“中心成立安全环保‘红黄绿’分类分级挂牌领导组，分管领导具体抓、全程抓，各有关部门负责人作为第一责任人，亲自筹划、亲自部署，全面推进‘红黄绿’挂牌各项工作。”王巍表示。

据介绍，每年12月1日-31　日为摸底排查阶段，负有安全和环保监管职责的部门要对挂牌范围内生产经营单位进行全面摸排，对照安全和环保挂牌实施细则逐条逐项检查，摸排检查结果经部门领导审定，报至领导组办公室。领导组办公室根据摸排情况，组织安全和环保专家分别对摸排情况和企业现场管理情况进行审核和评估，根据评估结果开展“红黄绿”分类分级挂牌工作。次年1月1日-　15　日为组织实施阶段，领导组办公室根据安全和环保风险等级评估结果对企业进行“红黄绿”挂牌警示。挂牌当年1月16　日-11月30日为动态管理阶段，安全环保“红黄绿”挂牌周期为一年，各有关部门在挂牌期间组织落实不同风险等级的差异化动态管控措施，把“红牌”和“黄牌”警示企业作为重点监管对象。对“红牌”警示企业实施重点监控，加大执法频次和执法力度，加强监督检查力度；对“黄牌”警示企业实施日常监管检查，督促完善相关要求；对“绿牌”警示进行定期检查，及时掌握企业动态，形成常态化管理机制。“企业在挂牌期间完成全部整改事项的，可以在下一年风险等级评估前一个月向领导组办公室提出转牌申请。”王巍表示。

效果提升了企业安全环保水平

“2021年年初，经过安全、环保评估，中心对首批72家企业悬挂安全环保‘红黄绿’分类分级公示牌。其中，绿牌9家，占比12.5%；黄牌9家，占比12.5%；红牌54家，占比75%。目前，我们已经完成2022年80家企业的安全、环保评估，即将进行挂牌。其中绿牌28家，占比35%，同比增长22.5%；黄牌12家，占比15%，同比增长2.5%；红牌40家，占比50%，同比下降25%，企业本质安全水平得到有效提升。”王巍介绍。

晋西装备制造有限责任公司作为首批被挂绿牌的企业，今年经评估，又即将被挂绿牌。“通过安全环保‘红黄绿’分类分级挂牌，公司更加积极主动落实安全、环保主体责任，深刻认识到抓好安全、环保工作就是企业最大的效益，增强了企业的自觉性、主动性，大大提升了公司安全、环保水平。”该公司副总经理张文魁表示，新的一年，公司又被挂绿牌，这既是对公司安全、环保工作的认可，也是一种压力。在新的一年里，公司将按照国家有关安全环保的要求及阳曲工业园区服务中心的安排，继续做好安全环保风险自辨自控工作，严格落实安全、环保主体责任，有效防范和遏制安全、环保事故的发生，不断提升公司的安全、环保水平。“中心将积极探索总结‘红黄绿’挂牌工作中的有效做法，形成一套可复制、可推广的成功经验，强化示范带动作用，提升中心安全环保工作水平。”对于下一步的工作，王巍如是表示。 （张翔宇）